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MALAYSIA / DETAILED GUIDE

SKP与马来西亚其他金融监管准入

核实基准日为2026年11月9日。按SKP官方网站的机构、法规、行业、授权、参考资料、新闻及联系栏目保留有效主题,并补充KPKT传统及伊斯兰放贷典当、SKM合作社信贷和SSM本土信托公司的不同准入路径。SKP六类业务分别属于信贷业务许可或信贷服务登记,第79条年度声明不是牌照;普通公司登记、业务类别、产品模式和法定授权不能混称。以下资本、期限和2026制度均附官方来源;尚无最新公开证据的申请开放、审批时长、收购可行性和个别场所条件明确要求个案核对。

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仁港永胜徽章仁港永胜马来西亚金融许可

READING NOTES / 阅读说明

本指南按业务及监管事项组织全文。目录用于快速定位,正文保留各章节完整内容;长名单可按需展开。

适用边界与注意事项

  • 核实基准日2026年11月9日;不保证审批、申请开放、资本豁免、收购可行性或存在可售牌照。
  • SKP许可、服务登记与第79条年度声明不同;商业类别、白标、家族信托及财富用途不是各一张法定牌照。
  • SKP RM2,000,000净权益档包括BNPL、租赁、保理及不良债权买家;只有催收及DCMA适用RM500,000或RM250,000权益加RM250,000专业赔偿保险。
  • KPKT伊斯兰融资/典当2026年6月5日历史FAQ不能证明11月9日开放状态;最终资本、程序、场所、时程需个案核对。
  • KPKT传统新牌公开2023清单及地域/分支限制有时间性,必须个案核实2026政策;当前官方放贷下载链接为2023年9月19日版本。
  • SSM2026年7月30日FAQ明确无authorised capital、最低实缴RM150,000及另有RM100,000保证证券,但第13题仍保留旧授权资本措辞及面值制度,实际结构须SSM核对。
  • SKM一般20名成员与至少3人发起委员会不同;少数成员特例需SKM批准,合作社不能直接照搬公司买壳。
  • 公开登记册五项有效催收记录仅访问快照,非全行业总数、可售名单或背书;其他类别零记录不代表申请关闭。
  • 公开BNPL仪表板未呈现可核实指标,受限同业仪表板不绕权限;调查及职业页未发现可核实具体开放项目。
  • SKP议会通过日期页面互有矛盾,隐私页正式法名有笔误;已说明并按Consumer Credit Act 2025校正,未沿用药牌或全球营销文字。
  • HASiL2026年8月30日电子发票豁免为低于RM3,000,000;新企业、关联公司及例外须查当前指南,不用旧RM1,000,000门槛。
  • KPKT当前2023年9月19日放贷清单删除旧4月版场所文件项,但保留RM2,000,000实缴和地域限制;实际经营地址仍须获准,不能将旧清单材料全称为2026必交。
仁港永胜品牌情景配图
业务准入评估、申请材料与持续合规衔接,为项目建立清晰计划

关于SKP|成立背景与历程

SKP即Suruhanjaya Kredit Pengguna,英文为Consumer Credit Commission。其成立回应非银行消费信贷产品日趋复杂、旧制度分散和消费者保护不一致的问题,目标包括保护并赋能信贷消费者、推动公平负责任和专业的业务行为,以及支持健全有序的信贷行业。官方历程页:https://www.skp.gov.my/en/about-us/skp-journey 。

2020年2月内阁同意制定消费信贷法案;2021年2月同意分三阶段实施,2021年7月成立CCOB Task Force,由财政部、BNM和SC共同牵头,KPDN、KPKT、KUSKOP及SKM参与;2021年8月召开牵头机构首次会议。2022年1月设立指导委员会与技术工作组,2022年8月就第一份咨询文件举行说明会。

2023年4月设立临时实施委员会并就第二份咨询文件举行说明会;2024年2月就授权标准和经营行为标准进行行业咨询;2025年12月22日获御准,2025年12月31日刊宪。《Consumer Credit Act 2025》Act 873除Part V外于2026年3月1日生效,Part V许可及登记于2026年6月1日生效。后者不是要求所有既有经营者当日已经获得批准,而是启动过渡申请制度。

历程页记载上议院于2025年9月4日通过法案,但分期购买修法转载稿出现2025年12月4日,两个官方页面相互矛盾。本资料保留该矛盾说明,不把争议议会日期作为客户办理时间结论;御准、刊宪和2026生效日期则有一致官方证据。

关于SKP|法定职责与监管协作

官方职责包括就消费者信贷事务向财政部长提供建议、就国家信贷政策向政府提供建议、推动信贷及信贷服务提供者的适当行为、支持行业可持续发展,并执行法定职责相关或附带职能。SKP对其辖下传统及符合Shariah的业务实施授权、标准制定、监督、投诉处理和执法:https://www.skp.gov.my/en/about-us/skp-roles 。

Act 873并未在2026年立即替代所有其他金融监管者。六个Regulatory and Supervisory Authorities包括SKP、BNM、SC、KPDN、KPKT及SKM。银行消费信贷仍由BNM监管;证券及合作社领域仍分别由SC及SKM监管;传统放贷和典当仍在KPKT法定制度下。跨监管业务需要先判定主体、客户、资产和合同类型,不应把SKP许可当作银行、证券或合作社准入。

关于SKP|董事会与管理层

2026年3月9日领导公告列明执行主席Abu Hassan Alshari Yahaya,副执行主席Salmah Bee Mohd Mydin。执行主席曾任BNM助理行长及CCOB Task Force负责人。该首届任命由财政部长作出,公告称任期三年;此为机构领导任期,不是经营牌照有效期:https://www.skp.gov.my/en/news/media-releases/suruhanjaya-kredit-pengguna-announces-its-leadership-lineup 。

董事会其他正式成员为Nahidah Usman(财政部)、Norhana Endut(BNM)、Yew Yee Tee(SC),及外部成员Mohd Muazzam Mohamed、Mohamed Ridza Mohamed Abdulla、Leong Kah Chern、Murali Desan SP Krishnamurthy。替代代表为Mohamad Azizal Abd Aziz(财政部)、Endran Fadzil(BNM)、Azryta Abdul Aziz(SC)。正式董事和替代代表应分开列示:https://www.skp.gov.my/en/about-us/board-members 。

2026年11月9日浏览器实际显示管理页为执行主席Abu Hassan Alshari bin Yahaya、副执行主席Salmah Bee binti Mohd Mydin,首席运营官标注To be announced。页面HTML中存在不相关隐藏人物模板,不能当作实际任命资料:https://www.skp.gov.my/en/about-us/management 。

关于SKP|第36条咨询委员会

SKP于2026年10月28日宣布根据Act 873第36条成立Advisory Committee,负责协调信贷消费者保护政策、跨部门战略及法案实施,并向SKP提供讨论意见和建议;其角色不等于客户牌照审批委员会:https://www.skp.gov.my/en/news/media-releases/suruhanjaya-kredit-pengguna-announces-establishment-of-advisory-committee-under-the-consumer-credit-act 。

委员会由Abu Hassan Alshari Yahaya任主席,成员包括财政部Shahrazat Haji Ahmad、KPKT Zulkeflee Sulaiman、KPDN Azman Adam、KUSKOP Saidatu Akhma Hassan、BNM Aznan Abdul Aziz、SC Azalina Adham及SKM Mohd Marzuki Yasoa’。

首次会议讨论更透明公平的有效利率和余额递减计息、KPKT伊斯兰消费信贷框架,以及要求相关行业使用SKP登记的催收机构及不良债权买家。会议同意准备第二阶段整合非银行信贷监管;这是后续改革方向,不能据此声称KPKT牌照已在2026年转移至SKP。

关于SKP|职业机会栏目

职业栏目围绕监管、政策、技术、行业参与、消费者保护和跨机构合作说明岗位使命,提及技能发展、持续学习和创新。公开页面未提供可核实的具体职位、截止日或招聘资格,不能从一般Join us宣传推断某职位正在招聘:https://www.skp.gov.my/en/about-us/careers 。本栏目保留其马来西亚监管机构招聘主题,不复制通用全球营销模板。

法规|Act 873及分阶段实施

Act 873的三个主要目标是监管传统及伊斯兰信贷和信贷服务业务、保护信贷消费者权益,以及推动公平负责任和专业的行业。法规原文与栏目:https://www.skp.gov.my/en/legislation/consumer-credit-act-2025 。

官方栏目把第一阶段列为2026—2027年:现有BNM、SC、SKM、KPDN和KPKT继续监督其行业,SKP监管此前未获统一监管的BNPL、保理、租赁及三类信贷服务。KPKT权限扩及非银行、非合作社伊斯兰融资及伊斯兰典当;KPDN监督非银行伊斯兰分期购买。旧放贷、典当许可证及货物收回代理许可证不会仅因Act 873制定而在第一阶段自动失效。

第二阶段列为2028—2030年:计划把KPDN及KPKT相关非银行消费信贷职能转移至SKP,修订旧法并整合有关规定;BNM、SC和SKM继续分别监督所属主体。第三阶段列为2031年后,考虑进一步优化行为监管架构,包括从双峰监管经验取鉴。上述均为官方分阶段方案,未来转移日期及修法须以实际生效文件为准。

法规|2026附属法规

《Consumer Credit (Prescription of Credit Amount for Micro or Small Enterprise) Order 2026》P.U.(A)110,2026年2月27日刊宪,将微型或小型企业取得的信贷金额界线规定为RM300,000。该数值是客户是否属于credit consumer的界线,不是公司最低资本:https://www.skp.gov.my/clients/asset_491D1974-0435-41A4-B496-CE4A33AAED50/contentms/img/pdf/perintah-kredit-pengguna.pdf 。

《Consumer Credit (Fees) Regulations 2026》P.U.(A)209,2026年5月29日刊宪,规定申请处理费、初次授权费、年度费、迟交费及其他有关费用:https://www.skp.gov.my/clients/asset_491D1974-0435-41A4-B496-CE4A33AAED50/contentms/img/document/PUA-209-%282026%29.pdf 。

《Consumer Credit (Compounding of Offences) Regulations 2026》P.U.(A)234,2026年6月29日刊宪,涉及在检察官书面同意下对可和解违法行为提出、接受和支付compound的程序。它不是以缴费取代许可或保证免于起诉的机制:https://www.skp.gov.my/en/clients/asset_66817D39-810F-498F-B363-3C9A1CE3234E/contentms/img/pdf/PUA/PUA-234-%282026%29.pdf 。

法规|授权标准的资金、组织及适当人选要求

《Authorisation Standards》v1.0于2026年6月5日发布及生效,要求马来西亚Companies Act 2016下成立的公司展示财务足够、组织能力及关键人士适当性。只应为拟立即开展的业务申请,不应为可能未来开展的业务囤积授权。标准全文:https://www.skp.gov.my/clients/asset_491D1974-0435-41A4-B496-CE4A33AAED50/contentms/img/pdf/Authorisation_Standards_v1.0.pdf 。

第5.6段表2经原表目视核对:BNPL、租赁、保理及不良贷款/融资收购均要求股东资金或总权益至少RM2,000,000;催收及债务咨询管理可选至少RM500,000股东资金/总权益,或至少RM250,000权益加至少RM250,000专业赔偿保险。多业务取适用较高门槛,而非机械相加。标准没有把这些一概称为paid-up capital;累积亏损、净权益和持续融资能力都会影响符合情况。

组织资料须包括直接至最终所有权、集团关系、董事及高管架构、关键人士履历、两年商业计划及两年损益预测和假设。公司和品牌名称不得暗示超出授权范围或保证获贷。关键人士按诚信、声誉、能力及财务诚信评估;国籍不会导致另一套适当性标准,已解除破产也不是自动禁止,但须如实披露并解释。

须任命适当的chief executive或实际履行最高日常管理职能的同等人选,并在任命前取得SKP批准。合规负责人须属于高级管理层且不得由该首席执行负责人兼任;允许其他兼任或集团集中安排的前提是能力足够、责任清楚、无利益冲突且不削弱治理。CEO空缺应在四个月内补足,并即时安排临时负责人及通知SKP。

法规|内部制度、外包与利益冲突

申请者须建立符合实际产品及业务风险的内部制度,包括企业文化、营销、透明披露、公平合同、收费、信贷及还款能力评估、催收、困难援助、投诉、人员培训、数据保护及适用的Shariah管理。不能只上传空泛集团模板而没有本公司流程、权限和证据。来源为授权标准第6章及行为标准各相关章节。

持续外包安排须经内部有权机构批准,做服务商尽调、签署可执行书面协议、规定服务目标、职责、数据保护和业务连续性,持续监督并保留审计证据。不得把管理监督责任或关键决策实质委托出去。外包一般不要求SKP事前批准,但签约后十四个日历日内须作适当通知;法律及税务咨询、普通清洁维修和标准公用服务不在该持续外包定义内。

同一公司开展多个许可/登记业务,需要证明资源能力并管理实际、潜在及被认为存在的利益冲突,包括批准权限、客户角色、佣金安排、员工培训及记录;不能把对某一业务的授权当作另一业务的自动准入。官方最新澄清:https://www.skp.gov.my/en/clients/asset_66817D39-810F-498F-B363-3C9A1CE3234E/contentms/img/pdf/FAQs/FAQs-on-Authorisation-Standards-CORE-System-and-Conduct-Standards-%2824-Sep-2026%29_v1.1.pdf 。

法规|伊斯兰专营主体、窗口及Shariah治理

SKP的伊斯兰信贷可采用只经营伊斯兰业务的full-fledged主体,或传统持牌主体经批准开展Islamic window。专营主体不得另经营传统信贷;窗口主体不能宣传全公司均属Shariah合规。申请需描述产品、Shariah顾问/委员会、资金用途、持续治理及能力建设;窗口另须说明隔离资金、系统、共享服务及文件。此为许可范围和运营方式,不应杜撰为额外商业牌照。

窗口必须建立Islamic Credit Business Fund,传统与伊斯兰资金、收入、支出、交易标签及报告须隔离;不能因降低成本而在一个账户混同。标准要求资金来源及融资结构Shariah合规、全流程控制和年度Shariah遵守声明。

可聘任符合资格的内部或外部Shariah顾问,或设至少三人、主席及多数成员具Shariah资格的委员会;认可资格与SC登记、BNM批准及个别顾问ASAS登记有关。外部顾问/委员会必须持续服务,并有至少一名仅提供行政协调的内部联络人,不能只做一次产品签批。

融资需要保障时应优先提供takaful;传统保险费用是否可纳入融资受具体规则及ijarah例外约束。新Shariah合同、复杂或偏离现有结构的疑义应经SKP安排咨询有关Shariah Advisory Council。依据授权标准第7章、行为标准第17章:https://www.skp.gov.my/en/legislation/authorisation-standards 。

法规|经营行为标准全部主要保护主题

《Conduct Standards》v1.0于2026年6月5日发布及生效,按附录I为六类业务规定不同适用条文。董事及高管须把公平、负责任及专业行为落实到产品设计、营销、分销、服务、建议及回收全过程,并监督代表及外包方,不得因委托第三方而卸责。全文:https://www.skp.gov.my/clients/asset_491D1974-0435-41A4-B496-CE4A33AAED50/contentms/img/pdf/Conduct_Standards_v1.0.pdf 。

禁止误导、欺骗、剥削、骚扰、胁迫、冒充机构、隐瞒重要资料、无授权声称代理关系、向未请求服务索款等。Act 873第87(2)条相关定罪最高刑为RM5,000,000罚款或五年监禁或两者;具体违法须依适用条文判断,不能把所有行政瑕疵都套用最高刑。营销不得给人SKP推荐、背书或参与产品的印象。

营销人员须提供适当身份证明,报酬不能只按销售量而须考虑客户体验及合规。广告须清晰列出提供者、费用、实际利率/利润率、还款条款及重要条件;零利率或免费宣传须说明限制,不得用小字隐藏收费或虚构稀缺。

披露材料至少使用马来文及另一种符合目标客户需要的语言;可执行信贷合同则须提供客户理解及选择的马来文或英文。披露应覆盖金额、期限、利率计算、有效利率、分期及总还款、未偿余额、迟交费及其他收费。合同不得设不公平的单方权力或过重违约负担。

收费和利润应合理,不得把收费作为不透明的高利息替代;适用业务须做信用与还款能力评估,不能只依抵押价值或销售目标。困难援助、投诉处理、代表能力及客户信息管理各有专章;并非所有行业有同一固定利率上限,不应把KPKT传统放贷的12%/18%上限移植至所有SKP产品。

法规|公平催收、困难援助、投诉及信息保护

公平催收要求适当预先通知、核实债务及身份、合理联系、尊重隐私和保存记录;禁止威胁、暴力、过度骚扰、羞辱、冒充执法机构、向家属或雇主施压及违法扣押财产。消费者应向信贷提供者官方账户付款,而非给催收代理现金。无司法或其他合法权限的催收代理不因SKP登记获得扣押权。

困难援助应建立易于接触的流程,了解收入、生活支出和还款能力,与消费者讨论适当的延期、重订付款或重组安排。困难援助不等于自动免债,第三方亦不得保证债权人接受某还款方案。对多债权人的情况可转介适当债务咨询管理服务。

投诉制度须有专责渠道、清楚的处理流程、追踪与升级机制,按行为标准附录V的不同类别时限处理,不能笼统承诺所有投诉一个时限结案。申请者可先使用内部投诉系统,获授权后选择CARE白标或API方式提交月度投诉资料;变更方式时须修订制度并依法通知。

代表须持续培训及接受监督。客户个人及财务资料须按保密、正当使用、访问控制、安全储存及事件管理流程保护;报告泄露和补救须依据适用标准及个案通知要求。SKP监管报送不能被误称为可以任意向任何商业第三方披露客户数据。

行业|先买后付BNPL

BNPL使客户先获得商品或服务,再按约定延期或分期支付。常见模式是提供者先向商户结算并取得商户折扣,客户支付全额;也有向客户或双方收取费用/利润的结构。可为线上应用或网站,也可针对特定行业以线下方式运作;即时交易批准或既定额度不代表无需还款能力控制。来源:https://www.skp.gov.my/en/industries/buy-now-pay-later-bnpl-scheme 。

应保留官方行业页的商业模式、数字平台、还款结构、付款批准和商户接纳五个主题。消费者须了解免息附带条件、还款时间、迟交后果及总体债务;多平台分期会叠加负担。商户的餐饮、零售、交通及其他服务应用属于商业场景,不是独立法定BNPL牌照。

专项行为标准第18章禁止flat rate及Rule of 78计息,但允许以余额递减方式计算固定或浮动利率。每个提供者向每名消费者授予超过RM1,000额度须做affordability assessment;RM1,000是评估触发门槛,不是最高额度、申请资本或全国总额度。迟交费只可覆盖实际逾期回收成本,不能预设最低罚款;连续两期未付须暂停新交易,也可更审慎地一期即暂停。

白标伙伴须披露实际BNPL提供者、双方职责及争议处理,伙伴不得声称自身受到SKP监管。非已注册merchant acquirer的提供者须遵守专门商户条款,商户不得把BNPL设为默认支付方式。标准鼓励自支付网络收款后实体商户两工作日、电商五工作日内结算,延迟时考虑信托账户或银行保证;这是鼓励性经营指引,不是牌照审批承诺。

线上BNPL须采用充分安全的MFA、账户绑定、身份变更验证、异常交易识别、即时提示及可由用户启动的kill switch等控制。未验证交易须允许客户关闭;因提供者系统、控制或代表等缺陷造成的未授权损失不能一概转嫁客户。伊斯兰BNPL购买特定金银ribawi项目原则上须现货结算,有运营/习惯例外时不得超过两工作日。各数值及适用条件见行为标准第18章官方PDF。

行业|租赁及订阅合同边界

租赁是资产使用者向所有者支付定期款项以使用指定资产;常见资产为车辆、机械、办公设备、电子产品和重型设备。资产一般属于出租人,只有合同有购买选择且客户实际行使时才转移所有权。官方主题包括无需全额预付即可使用资产、清晰书面协议、定期租金及费用、承租人并非所有者:https://www.skp.gov.my/en/industries/leasing 。

Act 873和标准所涉租赁具有至少三个月的租期;即使没有期末购买选项,动产出租/转租或订阅也可能属于受规管租赁。2026年9月24日FAQ确认HPA第一附表所列消费品及机动车hire-purchase排除于该SKP租赁定义;工业机械、建筑设备等non-Act goods的三个月或更长分期安排则可能纳入。土地房地产租赁、短期租用及具体合同性质须个案核对,不应见到rental一词就归入SKP许可。

B2B并不自动排除消费者保护。向符合SME Corp定义的微型/小型企业提供不超过RM300,000本金授信额度,仍涉及credit consumer;只面向非credit consumer时考虑第79条声明。购买租赁合同并同时承接设备产权仍属租赁,不会仅因取得应收款而变成保理。消费者应检查资产状态、期限、支付安排、维护责任及选择权并留存记录。

行业|保理、发票融资及收款权

保理把尚未由客户支付的发票/账单变为较早现金流,官方说明有购买发票及以发票为抵押提供预付款两种主要方式。通常有Seller、Buyer及Factor三方:卖方提供货物或服务并开票,买方付款,保理商以折扣购买应收款或提供相关融资,按结构管理收款。来源:https://www.skp.gov.my/en/industries/factoring 。

四个应知主题为加快现金流、支持工资租金等营运资金、三方角色及收款权转移。合同应清楚约定预付金额、费用、谁负责催收、买方拒付或争议时的责任、有无追索及款项路径。保留发票、交易基础、协议、收款和通信记录;不能将保理登记为催收机构或把它称为银行吸收公众存款许可。

保理申请是否需SKP许可取决于业务及授信客户是否属于credit consumer。企业客户首次进入时确定MSE资格,不超过RM300,000的界线按本金授信/额度判断而非单张发票含息总额;原客户后来规模变化不会自动重新分类旧授信,但新授信须重做判断。伊斯兰窗口须资金隔离及持续Shariah监督,不能以一个混同账户管理传统和伊斯兰保理。

行业|催收登记与不属该登记的服务

催收一般由信贷提供者委任的机构联系欠款客户,提醒及回收按信贷合同到期未付的款项。官方行业页要求核实机构名称及债权人授权函,核对原债权人的期限、余额和账户状态,通过债权人正式渠道付款,保留函件、收据及通话记录:https://www.skp.gov.my/en/industries/debt-collection 。

2026年9月24日FAQ区分:为金融机构追收个人、房屋、车辆融资或信用卡债务,及为非银行BNPL、保理、租赁、分期购买、信贷销售、放贷、合作社或典当等信贷债務催收,以及为不良债权买家回收已购组合,可能需SKP信贷服务登记。登记针对机构业务,既有每份客户合同不要求逐份追溯审批。

普通电信费、水电费、未付租金及一般商业发票欠款若不是credit agreement产生,不在该项登记范围。依Legal Profession Act 1976监管的律师追收也有法定排除。HPA意义上的repossession代理属于KPDN货物收回许可证制度,并非SKP催收登记;勿把催收登记、货物收回及司法执行混称。

行业|不良贷款/融资收购及债权人变更

Impaired Loan Buyer购买银行或非银行已不按期偿还的贷款/融资,完成合法转让后成为新债权人,按原信贷合同及法律管理和回收旧债,不因该登记而可发放新贷款。消费者可要求原债权人正式转让确认、核对本金利息及合法费用、协商合理还款并保留收据;买家可循适用法律诉讼,但不得威胁、冒充或暴力催收:https://www.skp.gov.my/en/industries/impaired-loan-or-financing-acquisition 。

行为标准第19章须与BNM《Transfers of Business》(2025年4月10日)及《Disposal and Purchase of Impaired Loans/Financing》(2024年6月25日)合读。SKP登记不是自动获准收购任意银行组合,银行卖方交易程序及其他监管要求须另核。

在SKP辖下非银行卖方与买方的适用交易中,卖方须至少在签署处置协议前九十个日历日书面通知客户并给其九十日纠正/清偿机会;完成后七日内通知新债权人、投诉分工及权利义务,并向适用担保人送副本。买家须公开负责任回收承诺、联络和投诉时限,七日内告知买入及回收相关投诉转向买家。

买家须尊重既有DRP或与DCMA协商可持续计划;客户还清后七日内更新征信或相应中央数据库并给客户证明。标准第19.13段禁止向下游再卖从信贷提供者购入的不良贷款/融资。伊斯兰融资组合另须具备持续管理Shariah合规的系统、资源及顾问支持。所有九十日/七日数值见行为标准第19章,不能套用为机构登记审批时间。

行业|债务咨询管理与消费者代表职责

DCMA帮助个人及小企业理解财务处境、改善预算及信用习惯,并与债权人商议按真实还款能力订立的方案。它不是新贷款、再融资、不良债权收购或催收机构;客户须提供贷款结单、收入及月度支出并依各方同意的计划还款:https://www.skp.gov.my/en/industries/debt-counselling-and-management 。

行为标准第20章要求完整客户识别及需求分析,涵盖家庭、就业、收入稳定性、支出、债务、资产及负债,形成可审计的财务画像。前线人员须有适当资格训练,掌握财务分析、法律监管、退休规划、消费者保护、伊斯兰金融、谈判及沟通。法例没有在所有情形规定一个统一人数或固定年资门槛,勿自行添加。

建议须合理、可承担且可持续,以书面说明理由、假设、影响、风险、取消及投诉机制并由客户和代表签署。禁止保证贷款获批、假借获取贷款收预付费、施压销售、虚构债权人背书、未经请求冷电推销DRP,或把DRP说成强制/预先批准的唯一方案。

原则上不得代债权人收款,客户应直接支付授权实体;只有客户已纳入DRP时,才可按第20.17—20.18段作单一每月汇总付款、依协议分配及提供交易记录。协商前须书面授权、核实资料、报告进度、披露转介费佣金并以消费者最佳利益为首要责任,不能因第三方佣金而推荐不适当方案。

授权|许可、登记与第79条声明如何选择

涉及credit consumer的BNPL、保理、租赁属于credit business许可;不良贷款/融资收购、催收及债务咨询管理属于credit service business登记。业务类别是法例及标准的监管范围,不是可任意拆出的额外商业牌照:https://www.skp.gov.my/en/authorisation/authorisation-and-declaration 。

credit consumer包括为个人、家庭或家居目的取得信贷的个人;符合SME Corp定义并取得不超过RM300,000本金信贷额度的微型/小型企业;适用的非营利social guarantor等。B2B、企业账户或商业发票不必然代表排除;MSE额度超过RM300,000及中大型企业等非消费者业务需据具体事实核实。

只向非credit consumer经营相关信贷/信贷服务的马来西亚公司,可按第79(2)条向SKP作年度声明:现时不涉及credit consumer、每年续声明,并在拟服务任何credit consumer前先取得适当授权。声明无收费、不是牌照、不是免除全部法律责任,更不是以后可无许可经营个人业务的批准。首次D1获acknowledged后,后续D2窗口在周年日前一个月开启并于周年日截止。

若SKP发现实际涉及credit consumer,声明可取消并要求申请授权。声明处理无官方固定时间;可在决定前附书面理由撤回。详情见2026年8月21日v1.2声明指南:https://www.skp.gov.my/en/clients/asset_66817D39-810F-498F-B363-3C9A1CE3234E/contentms/img/pdf/Guide-Declaration_submission-%2821-Aug-2026%29.pdf 。

授权|2026过渡、CORE申请、时长与决定

2026年6月1日前已经营的现有参与者享2026年6月1日至11月30日六个月提交窗口,涉及消费者时申请许可/登记,否则提交第79条声明。2026年9月24日FAQ明确窗口是递交申请/声明的期限,不是监管必须作决定的期限;在窗口内申请的现有主体可在最终决定前继续经营,仍受相关条件约束。2026年6月1日或之后的新经营者须先取得许可/登记,不能把收件回执或有条件批准当作可开业授权。

先阅读法案、标准及表格,完成Eligibility Check并提交SSM数字认证公司简介、实体名称/编号、品牌及首名行政用户资料;SKP建立CORE账号。最新FAQ称首名行政用户预期四工作日内获电邮,这是账号建立预期而非审批保证。每个实体最多五用户,须各自账号和MFA,不可共享密码。受规管公司的responsible person通常为非CEO的合规负责人;第79条声明者该角色由CEO承担。

全部监管表格、材料、处理费、通知和通信原则上经CORE提交。关键个人的fit and proper disclosure须在申请前三十个日历日内签署并留档。SKP仅从完整申请开始评估,指南所称约三个月为估计,复杂业务、补件、响应速度及重大变更可延长;询问未获完整回应时评估暂停。指南:https://www.skp.gov.my/en/clients/asset_66817D39-810F-498F-B363-3C9A1CE3234E/contentms/img/pdf/Guide-Authorisation_application-%2821-Aug-2026%29.pdf 。

决定可为批准、有条件批准或拒绝。有条件批准须在指定期限内满足所有条件并预留监管复核时间;缺漏申请退回后九十日内重交,否则须新申请及重新缴处理费。拒绝或申请人自行撤回后,同类申请有六个月冷静期。CORE连续超过五个日历日不可用时,按网站届时公布的替代电邮程序报送,而非日常绕过CORE。

授权|表格库与实际提交方式

公开表格库可读样本包括Form 1A传统信贷许可、1B伊斯兰许可、1C信贷服务登记、1D传统许可附伊斯兰窗口及D1第79条首次声明。公开PDF用于准备和内部批准,不可取代CORE电子提交。fit and proper个人披露样本在CORE相关Form 1项下。来源:https://www.skp.gov.my/en/authorisation/sample-form-library 。

后续表格包括年声明D2、经审计财务F1、周期数据F3及一般提交F4;具体版本以CORE和公开表格库现时可得文件为准。2026年9月24日FAQ说季度Excel模板预计2026年第四季发布,本次公开库未据此确认所有模板已经上线,不能把计划时间写成已发布事实。

授权|申请费、首次及年度费用

每种申请业务的处理费RM2,000;获批后首次信贷业务许可费每项RM8,000,信贷服务登记费每项RM5,000,获批后三十日内付清。1—6月批准收全额,7—12月批准收50%;未按期付首次费会令批准失效。数值见授权标准第14章及P.U.(A)209,付款非可退还:https://www.skp.gov.my/clients/asset_491D1974-0435-41A4-B496-CE4A33AAED50/contentms/img/pdf/Authorisation_Standards_v1.0.pdf 。

年度每类信贷业务按相关收入档为:低于RM3,000,000收RM8,000;RM3,000,000至低于RM15,000,000收RM20,000;RM15,000,000至低于RM50,000,000收RM40,000;RM50,000,000或以上收RM100,000。每类信贷服务业务对应为RM5,000、RM12,000、RM25,000、RM50,000。各业务按相关收入区分,而非把集团总收入或累计放款本金直接当收入。

年度费在每年二月最后一天前支付;迟交每个日历月收RM500,即使只逾期该月部分日数亦按一月。相关收入RM3,000,000或以上的分拆须外部审计师确认,低于该额可由CEO确认。新获授权和既有参与者首次年度费有特定FAQ处理,不应从最高收入档倒推所有主体费用。

申请延长符合要求的时间费RM500、变更标准/指引适用要求费RM800;有时限的要求应不迟于届满前十四个日历日申请。缴费不保证延期、豁免或变更获准;第79条声明不收上述许可登记申请费。

授权|持续维护、收购控制权与退出

SKP授权不能当作脱离主体自由买卖的资产。导致直接或间接controller变化的所有权变更、CEO任命、增添业务、传统与伊斯兰转换、业务模式重大变化及主动交牌/取消登记均须事前批准。其余所有权变更、公司资料、分支开设迁移关闭、董事及高管、Shariah人员、外包及重大制度变化等通常须事件后十四个日历日内通知。收购既有机构须把审批及符合条件作为交割前提,而不能卖方一句“可转让”即完成牌照转让。

每财年结束后六个月内提交独立审计师签署的经审计报表;每季度结束后三十日内交相应业务数据;每月结束后十四日内交待处理及已处理投诉。每年二月底前提交关键人员fit and proper及适用Shariah年度声明。获授权的首份季度报表从授权季度后的第一个完整季度计算。

季度报送按业务区别包括消费者人数、BNPL交易量/值、融资余额及不良额、不良债权成本及账面值、催收委托及回收未回收款、DRP安排融资及收费、困难援助请求等,不能用同一空白指标替代全部业务。持牌信贷提供者及不良债权买家须按月向征信机构或相应中央库提交正面及负面信用数据;最新FAQ对非银行信贷提供者要求授权后十二个月内建立征信能力。

持续符合最低权益、许可条件及行为标准。违法、欠费、违反条件或连续三个月不开展获授权业务可触发撤销、取消登记或暂停;解散/清盘亦有法定后果。拟退出须申请并安排通知客户、履行旧合同及处置客户义务,不可只把公司停业。授权撤销不会自动抹去既有合同权利、义务和责任。来源为授权标准第13—16章官方PDF。

授权|公众登记册及即时状态边界

2026年11月9日浏览器访问公众登记册,页面显示更新时间09 Nov 2026 at 3:26 PM,共五项记录,皆为Debt Collection且状态Valid:Express Solutions Sdn Bhd、GlofinX Asset Management Sdn Bhd、Kudrat Partners & Co. (M) Sdn Bhd、Satwik & Partners Sdn Bhd、Sabarudin Othman & Ho Receivables Sdn Bhd。来源:https://www.skp.gov.my/en/authorisation/public-register-of-authorised-entities 。

这一记录是实时查核快照,并非行业总企业数、资本合格证书、出售名单或对其服务的推荐。其余类别当时显示零公开记录,不代表申请未开放或业务被禁止;尚在过渡申请中、未缴首费或未完成批准者可能尚未列册。执行申请、委任或收购时应重新查看实体详情、授权范围、条件及有效状态。HTML中的隐藏/占位信息未作为实际授权主体依据。

参考|信贷消费者权利的十一支柱

官方Know Your Rights按十一主题列示:禁止不当经营行为、营销准确不误导、透明充分及时披露、公平平衡信贷条款、合理融资成本、信用及还款能力评估、有通知且合乎伦理的催收、财务困难援助、有效投诉渠道、代表能力及消费者资料保密保护。这些主题须在监管内容和具体业务页保留,而不是仅写一句“合规经营”。来源:https://www.skp.gov.my/en/reference/know-your-rights 。

消费者应在签约前阅读完整合同,要求清晰解释本金、实际利率、总还款和费用;不能签空白文件。遇到逾期应核实债务与收款人,及时协商困难援助,并保存资料以支持投诉。旧合同适用及调整官方FAQ称由SKP评估,不应概括承诺所有旧合同自动作废或全部必须即时换约。

参考|一般FAQ与2026年9月24日综合FAQ

一般FAQ包含Act 873刊宪与分期生效、保护对象、旧合同、公平对待、利率和费用透明、SKP职责、分阶段监督、许可登记、投诉及技术支持。最新综合FAQ v1.1更新于2026年9月24日,分授权/声明、CORE、消费者视角经营行为及授权实体视角经营行为四大部分。来源:https://www.skp.gov.my/en/reference/faqs 。

关键澄清包括过渡是递交截止而非批准截止、CEO与合规负责人不能同人、国籍不改变适当性标准、MSE按首次客户进入判定并在新授信复核、RM300,000按本金授信额度、普通账款催收及repossession不属SKP催收登记、最低权益不可用尚未完成融资取代、集团外包不免除责任,以及第79条周年续声明。系统FAQ还包括用户管理、个人账号、MFA、重置密码、消息、报送记录及技术支援。

参考|统计仪表板与调查栏目

Statistics栏目有公开BNPL Dashboard及Peer-Regulator BNPL Dashboard (Restricted access)两个入口。公开仪表板本次尝试加载未呈现可核实的指标正文,故未臆填交易、账户、余额或逾期数值;受限同业监管仪表板不尝试绕过权限。保留入口供后续查看:https://www.skp.gov.my/en/reference/statistics ,https://www.skp.gov.my/en/reference/statistics/bnpl-dashboard 。

Surveys栏目当时可见Available Surveys标题但没有可核实的调查项目、期限或公开结果,因此不将旧活动或行业意向调查描述为正在开放。来源:https://www.skp.gov.my/en/reference/surveys 。仪表板资料期与页面读取时间必须分开,不能以2026年访问时间替代数据统计期。

新闻|制度生效、行业准备及标准发布

生效及机构设立新闻明确Act 873除Part V于2026年3月1日生效、许可登记2026年6月1日生效,现有经营者有六个月申请过渡;六类业务首次纳入SKP统一框架。来源:https://www.skp.gov.my/en/news/media-releases/enforcement-of-the-consumer-credit-act-2025-and-the-establishment-of-the-consumer-credit-commission 。

2026年5月13日行业准备公告安排5月18—19日说明会,邀请已识别、未识别及潜在受监管主体联系SKP。2026年6月5日标准公告发布AS及CS,并说明前期说明会有逾四百名从业者参加及后续地区交流计划。行业说明会登记、意向收集或参加人数不等于许可申请、获批数量或资本门槛。

Latest Information公告保留法案2025年12月22日御准和12月31日刊宪的历史记录,但其“预期2026年第一季公布生效”的文字在2026年11月已属过时预告,不能据此说制度尚未启动。栏目:https://www.skp.gov.my/en/news ,历史公告:https://www.skp.gov.my/en/news/announcements/latest-information-on-the-consumer-credit-act-2025 。

新闻|2026分期购买修法与SKP租赁的区别

SKP转载KPDN新闻说明《Hire-Purchase (Amendment) Act 2026》2026年1月30日刊宪、2026年6月1日生效,改革包括取消flat rate和Rule of 78、采用余额递减及有效利率、允许数字签名和电子文件交付、加强借款人身份尽调。来源:https://www.skp.gov.my/en/news/media-releases/hire-purchase-amendment-act-2026-to-take-effect-on-1-june-2026 。

公告提及需要调整系统及文件的提供者可获过渡安排,准备好的提供者可在生效日起用新法安排;具体过渡及旧合同条件须个案核对。银行业善意折扣针对符合条件、旧flat rate/Rule of 78合同的提前清偿,是有关机构计划,不能承诺任何债务都可获得同一折扣。

该篇亦含2026国家消费者日的马来西亚活动背景,包括3月15日、“Suara Kita, Kuasa Kita”主题、八项消费者权利、Suria Sabah Mall活动及政府倡导。此为消费者保护背景,不是金融机构开业要求。HPA第一附表货物的hire-purchase与SKP定义下non-Act goods租赁应依合同分流,勿把新闻标题当成新独立牌照。

新闻|采购公告及截止状态

2026年11月3日相机及内容制作设备RFQ邀请合格供应商供应相机、制作器材及配件,用于机构传播、活动记录及视频内容。必要条件包括保密承诺、有效SSM商业登记及诉讼历史声明,过去五年有刑事定罪者被排除。公告:https://www.skp.gov.my/en/news/procurement-notices/request-for-quotation-rfq-for-supply-and-delivery-of-digital-camera-and-content-production-equipment-including-required-accessories 。

必要材料提交及预审、RFQ发放为2026年11月3—5日;已符合预审条件的供应商完整投标截止为2026年11月10日下午5时。基准日11月9日时预审期限已经结束,不能说任何新供应商仍可直接索取RFQ。公开保密承诺及诉讼声明样本属于采购文件,不是信用业务许可申请表。

联系|监管询问、投诉及技术支援

SKP联系页提供政策、监管及其他询问表格。投诉先直接向信贷或信贷服务提供者提出并等待回应;无法联系实体或不满意其决定时,可经SKP CARE投诉。投诉按保密方式处理:https://www.skp.gov.my/en/contact-us ,https://care.skp.gov.my 。

传统持牌放贷及典当投诉仍向KPKT SISPAA或Bahagian Kawalan Kredit Komuniti提出,无牌放贷/典当则向PDRM报告;合作社业务按SKM管辖处理。CORE技术问题最新FAQ提供technical@skp.gov.my,应附问题说明、屏幕截图/视频及电话。行政账号预期四工作日未收到通知时先查看垃圾邮件并通过官方询问渠道核实,不以私人中介的“包开通”替代。

网站政策|隐私及免责声明

SKP隐私政策涵盖官方渠道收集的身份、联络、财务、账户、技术及使用资料,以及参加活动、询问、调查、应聘、采购及访客记录。处理限于法定及相关目的,可在法律允许范围向监管、政府、金融机构、行业参与者及受委托第三方披露,并要求适当保密和数据保护。资料只保留必要期间,用户依法可访问、更正、撤回同意及投诉:https://www.skp.gov.my/en/privacy-policy 。

隐私页一处把Act 873英文名称写成Consumer Credit Commission Act 2025,但正式法规为Consumer Credit Act 2025;本资料使用正式法名而不沿用网页笔误。网站免责声明指出信息仅作一般参考、可随时更新或撤下、对第三方链接不作背书、不能保证无误或持续可用。进行投资、收购或开业应核对现行法律、具体授权条件及监管书面确认:https://www.skp.gov.my/en/disclaimer 。

其他准入|KPKT、SKM及SSM不能混同

KPKT传统放贷依Moneylenders Act 1951 Act 400;传统典当依Pawnbrokers Act 1972 Act 81,各自经iDEAL办理并受批准场所、人员审查、广告、合同、收费、账簿及年报要求约束。2026新增非银行非合作社伊斯兰融资/典当属KPKT在Act 873下的许可制度,不能套用传统牌资本或把Ar-Rahnu泛称为免牌业务。

SKM合作社依Co-operative Societies Act 1993 Act 502登记及章程治理;信贷是经允许的合作社活动,非公众放贷或银行牌照。GP06传统信贷与GP07伊斯兰融资各有业务规则;Ar-Rahnu合作社不能直接按KPKT非合作社申请模型处理。收购合作社不存在通常公司股权买壳照搬路径,应依成员大会、资产转让、合并及SKM权限个案处理。

SSM本土信托公司须是Companies Act 2016下成立的public company,再按Trust Companies Act 1949 Act 100登记。SSM于2026年7月30日更新FAQ明确取消authorised capital概念,最低实缴RM150,000及另有RM100,000保证证券;旧2008指南仍在线,不能把其RM500,000授权资本当2026实缴资本。信托、财富管理、家族资产及遗产服务是业务用途,并非各自一张可单独出售的法定牌照。

持续维护|HASiL 2026印花税、电子发票及公司治理

HASiL的Stamp Duty Self-Assessment System(STSDS)自2026年1月1日分阶段实施:第一阶段覆盖Lease/Tenancy、Security及General Stamping;2027年1月1日覆盖不涉及JPPH估值的不动产转让;2028年1月1日覆盖其余指定类别。缴税人或代理需TIN及MyTax,上传文书、提交STSDS Return Form、自评及在期限内付款,并从付款日起保留文书及相关记录七年。来源:https://www.hasil.gov.my/en/duti-setem/sistem-taksir-sendiri-duti-setem-stsds/ 。

2026年8月30日更新的HASiL电子发票时间表:年营业额超过RM100,000,000自2024年8月1日;超过RM25,000,000至RM100,000,000自2025年1月1日;超过RM5,000,000至RM25,000,000自2025年7月1日;不超过RM5,000,000自2026年1月1日。最新表明确年营业额低于RM3,000,000者豁免。具体新企业、关联公司、豁免限制、过渡及金融交易开票按当前指引个案核对,不沿用过时的RM1,000,000豁免门槛。来源:https://www.hasil.gov.my/en/e-invois/pelaksanaan-e-invois-di-malaysia/garis-masa-pelaksanaan-e-invois/ 。

收购机构除监管许可还须核对税务登记、欠税、印花税、受益所有人、公司秘书、年报、经审计财务、雇佣及客户资料。信托公司第21条年报/负债声明及半年业务报告不能由普通公司年报替代。监管最低资本不等于收购价格、印花税金额或税率,本资料不提供未有交易事实的估值、税务豁免或审批保证。

官方来源与引用

请以来源网站的现行法规、指引和公告为准。网页资料可能更新;涉及金额、期限和开放情况须另作核对。

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